关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知第四条第一款第二段明确规定“不得‘毛地’出让”关于加大闲置土地处置力度的通知实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权补偿安置等经济法律关系；从物质的角度来讲，净地就是指完成基础设计配套，场地内达到开工条件的土地从权属的角度看，净地是指没有设定他项权利，土地占有使用收益处分等权利不受限制的土地净地出让就是通过招拍挂等形式出让这类宗地；法律分析净地出让，指在土地出让中，已经完成拆除平整，不存在需要拆除的建筑物构筑物等设施的土地在此基础上完成的土地出让就是净地出让法律依据中华人民共和国土地管理法 第二十三条 各级人民政府应当加强土地；12月16日，河南省自然资源厅向全省引发了关于进一步规范土地出让管理工作的通知，通知中对“净地”作出了明确界定，即指土地及地上附着物建构筑权属清楚，补偿安置落实到位，没有法律经济纠纷，规划条件明确，具备；闲置土地处置办法明确要求土地出让必须是“净地”，禁止“毛地”出让，这就避免了因拆迁等原因造成的土地闲置回答规定市县级行政主体供应的土地应当是土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律经济纠纷，地块位置。
实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水通电通路土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费净地出让，指在土地出让中，已经完成拆除平整，不存在需要拆除的建筑；2其法律依据1毛地出让的实施步骤按照土地管理法第五十八条和城市房地产管理法第十九条的规定，由市县国土资源管理部门向市县人民政府提出收回出让地块原国有土地使用权并进行公开出让的请示，请示中除；产权和法律关系上看，二者有明显不同毛地出让往往是政府出让土地时尚未完成国有土地使用权收回和拆迁补偿工作，涉及多方法律和经济关系，需要衔接好国有土地使用权收回补偿和出让等方面的法律关系净地出让则往往是政府已经；目前，在法律对社会公共利益还没有明确的界定，而实践中打着公共利益的幌子大肆征用土的行为泛滥而商业用地动用国家征用拆迁制度，显然违反了宪法规定，因此笔者认为，商业用地应当禁止采用净地出让的方式如果是为了公共利益而进行的开发，国家；二实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水通电通路土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费三合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期未；法律分析闲置土地的净地处置是，出让意味着政府出让的土地权利清晰，安置补偿落实到位，没有法律与经济纠纷，地块位置使用性质容积率等规划条件明确，具备动工开发必需的基本条件国土资源主管部门对下级国土资源主管部门处置。
能够恢复耕种的要恢复耕种，不能恢复耕种的纳入政府土地储备，优先安排开发利用二实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，应处理好土地的产权补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水通电通路土地平整等前期开发；净地反映的是土地的权益状况，指该地的使用权为单独所有，没有设立地役权抵押权或其他任何形式的他项权利，且开发建设过程中的立项规划用地审批等手续齐全，产权明确生地毛地熟地是对土地开发程度的划分净地；国土资源部修订发布的闲置土地处置办法明确土地出让必须是净地出让，禁止毛地出让，避免因拆迁等原因造成的土地闲置；根据现行法规政策规定，凡商业旅游娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标拍卖或者挂牌方式出让即使不是经营性用地，只要同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标拍卖或者挂牌出让土地使用权法律依据。
法律分析土地必须以“净地”形式出让，避免因拆迁等原因造成土地闲置闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规促进利用保障权益信息公开的原则法律依据国土资源部闲置土地处置办法第一条；国有土地使用权将实行净地出让 以出让方式取得土地使用权要求改变用途的，属于房地产开发项目，应当实行招拍挂因特殊原因需要协议出让的，交纳的出让金也不能低于同等地域地块招拍挂底价 为贯彻国家土地政策，节约。
一以净地出让方式进行的危房棚户区开发改造项目事如下优惠政策一土地储备中心对危房棚户区土地实行收购，以净出让方式供地净地出让后获得的出让收益，扣除按规定缴省的费用后，专项用于支付银行贷款本息和毛地收购资的周转。
